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不知道、不敢请、请不了,“独生子女照顾护士假”只是说说而已?

 
分享: 2019-02-15
     

原题目:不知道、不敢请、请不了,“独生子女照顾护士假”只是说说而已?

  新华社北京8月2日电 题:不知道、不敢请、请不了,“独生子女照顾护士假”只是说说而已?

新华社记者胡林果、宓盈婷、梁建强

克日,四川、河南两省划分出台或修订了“独生子女照顾护士假”,这项涉及独生子女及其家庭的政策现在已在天下9个各地区推行。然而记者观察发现,该项假期的实行效果却并不尽如人意,不知道、不敢请、请不了的征象突出。事实是什么缘故原由导致这项政策一直悬在空中?照顾护士假落到实处还需迈过几道坎?

看起来很优美 每年15天带薪照顾护士假

虽然周全二孩时代已经到来,但独生子女及家庭在我国仍然是一个重大的群体。社科院统计数据显示,停止2010年,我国独生子女总量约1.45亿,生涯在独生子女家庭的生齿有快要4.5亿。最早一批独生子女怙恃现在已年逾六旬,独生子女家庭面临的看护压力与日俱增。

为更好地保障暮年人的权益,自2016年河南首次出台照顾护士假以来,现在先后已有包罗福建、广西、湖北等在内的9个各地区,以地方立法或行政规章的形式明确了照顾护士假。

记者梳剃头现,各地照顾护士假通常在15天左右,今年7月尾,河南修改了相关条例,将照顾护士假时长修改为“不少于20天”;四川、湖北、黑龙江还给予非独生子女每年不凌驾7天的照顾护士假,陪护时代人为福利待遇稳定。

此外,对于独生子女休假的条件各省也有所差别。河南独生子女休照顾护士假的条件是要求老人持有独生子女怙恃庆幸证;四川则划定独生子女休假需知足“暮年人患病住院时代不能自理”的条件;广州还划定了独生子女怙恃需知足“年满60周岁以上”且在“患病住院治疗时代”的条件。

只管各地规章制度有所差别,但社会普遍对照顾护士假的出台“点赞”。一些地域老龄办及暮年人权益掩护整体以为,该项假期不仅有助于社会尊老敬老民风的形成,对于中青年人自动关注暮年人意识的提升也起到了努力的促进作用。

为了使照顾护士假更具操作性,福建省相关条例设置了响应的执法责任;在湖北,相关政策还完善了暮年人社会保险、社会福利、社会救助等社会保障政策。

发了文却没有下文 有假难休

只管这项政策受到社会普遍认可,但记者观察发现,实在施效果却并不尽如人意,一些公司和小我私家明确表现“不知道照顾护士假”。湖北某科技有限公司主管人力资源的卖力人坦言,“确实还不清晰有这个划定,也没有人以独生子女照顾护士假的名义请假。”

一些切合条件的独生子女则表现“不敢请”。在福州市某民营企业事情的谢女士看来,这个假期是“机关事业单元独生子女带薪照顾护士假”;郑州市一家民营企业员工刘娟娟说,现在年假另有一些公休假都没有保证,更不敢奢求独生子女照顾护士假,这类假期若是只是原则性的要求,预计也就是一场空,“老板不愿意,能休你也不敢休”。

由于不是天下性政策,另有一些独生子女则面临“请不了”的难题。福建省老龄办综合到处长郭战平表现,照顾护士假现在只在少数几个各地区施行,国家层面的执法尚未有相关划定,这就造成了一些暮年人在有划定的各地区、独生子女在没有相关划定各地区事情的,无法享有假期。

从照顾护士假出台后的兴高采烈,到只听雷声不见雨点的失望,不少独生子女吐槽该假期只是“纸上福利”。然而记者相识到,各地曾多次发文推动政策落实,例如湖北省老龄事情委员会已向省直机关、高等院校、大型企事业单元老龄事情部门发出通知。对于这一政策在不少地域还尚未真正落到实处,受访人士以为主要有以下缘故原由:

——细则不明确。广西壮族自治区老龄事情委员会办公室事情职员温舒表现已接到不少咨询电话,除了市民反映不知怎样请假外,不少单元和公司也不知道怎么批准。

——羁系不明确。广东省民政部门表现,老龄办卖力政策的细化,而详细的执行羁系应该是劳动监察部门。记者观察发现,湖北省人大、省政府明确将开展执法检查,此外一些各地区并未对该项假期的落实开展执法检查。

——处罚不明确。郭战平表现,该项假期无形中增添了企业的用工成本,甚至有部门企业以相关条款未作细化明确为由拒绝执行。中国人们大学法学院教授刘俊海以为,企业违反划定有什么罚则并未体现,这一定水平上助长了企业的违法违规行为。

推动政策落地:既要激励也要处罚

受访专家以为,要让更多独生子女依法依规享受到假期,还需要从政策细化、激励及执行层面予以更多保障。

首先,进一步细化政策,确掩护理假落实有据。郭战平建议,应对独生子女身份确认、怙恃住院情形、外埠独生子女请假途中时间怎样盘算等问题作出统一的细化划定。刘俊海以为,可在地方性法例施行一段时间后,对其效果举行评估,并在国家层面举行立法。

其次,研究制订相关税收和补助政策。北京大成状师事务所状师于丹丹以为,消除或减轻企业因执行照顾护士假而造成的成本增添问题至关主要,相关部门可通过税收调治等方式,填补企业分外增添的人力成本。

最后,定期开展监视检查事情。于丹丹说,促进政策的落实还应该明确详细的责任羁系部门,可以由工会或民政等部门卖力监视各企事业单元的落真相况;一旦发现有企业违反相关法例,由劳动监察部门出头举行惩处。(到场采写:宋晓东、朱丽莉)

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